Внимательный читатель заметил, что в одной из статей выпуска №4 мы предложили ему несколько вариантов event-курсов при вузах, авторских школ и интенсивных семинаров с полным погружением в профессию. Меж тем кого-то могут не устроить эти варианты. Причем до такой степени, что захочется создать собственную школу. Что ж, дело хорошее. Поможем, чем можем. Например, первоначальной юридической консультацией.
Итак, вот вам пошаговая инструкция: что делать, чтобы открыть event-школу.
Шаг 0 (подготовительный). Общие понятия
Для начала имеет смысл разобраться, что же это за вид деятельности — event-школа. Это организация, проводящая специализированные семинары по интересной будущим событийным менеджерам тематике, приглашающая лекторов-экспертов, выдающая сертификат о прохождении этих конкретных курсов (при этом без принятых в высшей школе разрядов, классов, категорий и т.п.). Таким образом, с юридической точки зрения event-образование в школе — это не образование в общем значении этого термина, а лишь его часть — обучение.
Сравните:
1) образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом <…>, а также совокупность приобретаемых знаний <…> и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
3) обучение — целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями <…> и приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни.
Иными словами, event-школа не будет являться официальным государственным образовательным органом. Более того, поскольку такой профессии, как event-менеджер, пока что в утвержденных правительством перечнях должностей рабочих и служащих нет, нельзя вести речь о профессиональном event-образовании в формулировках закона. Впрочем, это и не особо нужно, ведь задача event-школы состоит в посеве «разумного, доброго и вечного» среди будущих организаторов, а заодно в получении прибыли. А для этого быть обучающим заведением вполне достаточно.
Шаг 1. Выбор организационно-правовой формы
Первое, с чем столкнется всякий, собирающийся организовать собственную event-школу, — это выбор организационно-правовой формы бизнеса. Одна из возможных ошибок подготовки к открытию школы состоит в том, что ее идеологи могут решить, будто обязаны зарегистрировать некоммерческое образовательное учреждение. Образовательная деятельность в Российской Федерации в первую очередь регулируется Законом «Об образовании». И зачастую нам кажется, что работать в данной сфере, кроме государственных и муниципальных заведений, вправе разве что негосударственные образовательные организации. Но это вовсе не так!
В ст. 31 Закона № 273-ФЗ приведен открытый перечень организаций, осуществляющих обучение. В частности, помимо научных и оздоровительных организаций, указаны также иные юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам (ч. 5 ст. 31 Закона № 273-ФЗ).
Заниматься обучением (а мы помним, что обучение и образование — вещи разные для юриста) можно в любой форме, даже индивидуальному предпринимателю. А значит, нам вовсе не обязательно регистрировать АНО или НОУ. То есть если вы решите зарегистрировать свою школу как ООО, у вас будет возможность проводить семинары, устраивать мастер-классы, читать лекции (в том числе с приглашенными преподавателями), и все это будет совершенно законно.
От того, какую форму выберет предприниматель, будет зависеть разрешенный вид деятельности, возможность лицензирования, схема налогообложения, распределение ответственности (в том числе уголовной) и долей капитала, а соответственно, и распределяемый доход. И в этом плане ООО непосредственно для бизнеса — наиболее интересный вариант. Разве что без выдачи диплома государственного образца (подобная школа может лишь выдавать документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы).
И все же, если вам необходимо соответствовать собственным высоким представлениям именно об образовательном учреждении, вы можете выбрать один из двух вариантов — автономную некоммерческую организацию (АНО) и негосударственное образовательное учреждение (НОУ или НОЧУ).
Обучение в НОУ и АНО, как правило, осуществляется на платной основе. Право негосударственных образовательных учреждений взимать плату с обучающихся и воспитанников за образовательные услуги (в т.ч. и за обучение в пределах государственных образовательных стандартов) закреплено в п. 1 ст. 46 Закона РФ «Об образовании». Платная образовательная деятельность не считается предпринимательской, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.
Шаг 2. Наименование организации
Чем ярче и привлекательней наименование вашей компании, тем скорее оно «зацепится» на рынке услуг, привлечет максимальное количество клиентов и получит необходимую раскрутку. Выбирая наиболее звонкие и пробирающие до мурашек названия, не забудьте несколько обязательных правил: название должно содержать:
- указание на организационно-правовую форму (например, ООО, АНО, НОУ или др.),
- собственно название организации.
Занимательно. В наименовании организации не могут присутствовать названия органов муниципальной или государственной власти, а также иных государственных объектов, а использование даже просто слов «Москва» и «Россия» потребует дополнительных разрешений.
Шаг 3. Адрес в учредительных документах
Как и у всех лиц, юридических и физических, у event-школы должен быть соответствующий адрес регистрации. Понятия «юридический адрес» и «фактический адрес» стойко укоренились в деловой практике, хотя законодательство не содержит таких терминов. Общее правило таково, что место государственной регистрации определяется адресом, по которому располагается руководитель организации (ректор, директор, заведующий, начальник и т.п. — как фантазия подскажет). Для образовательных организаций правилом хорошего тона, закрепленным в законе, является также информационная открытость, т.е. присутствие по указанному в документах адресу не только руководителя, но и самой школы (адрес позже будет указан в лицензии), а также полная информация о деятельности школы в свободном доступе (к примеру, в Интернете).
Юлия Немцева, генеральный директор AdConsult: «В учредительных документах указывается юридический адрес компании, по данному адресу должна находиться, собственно, компания или ее руководство. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (ГК РФ, ст. 54)».
Шаг 4. Учредительные документы
При учреждении АНО и НОУ учредительными документами будут являться устав и учредительный договор. А вот для ООО на сегодняшний день главным и достаточным учредительным документом будет устав.
Что такое учредительный договор? Это документ, в котором прописывается, о чем договорились учредители, создавая компанию, каким образом и где будет функционировать компания, как она будет управляться, какие права и обязанности будут у учредителей и т.п. Этакий спасательный круг предписаний на случай непредвиденной затруднительной ситуации. В нем отражается:
- наименование юридического лица;
- место нахождения юридического лица;
- порядок управления деятельностью юридического лица;
- предмет и цели деятельности юридического лица;
- порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица;
- условия передачи учредителями своего имущества юридическому лицу;
- условия участия в деятельности юридического лица;
- условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков;
- условия выхода учредителей (участников) из состава юридического лица и прочее.
Что касается устава, то закон предъявляет к уставу образовательного учреждения особые требования. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
- наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
- учредитель;
- организационно-правовая форма образовательного учреждения;
- цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
- основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
1) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
2) правила приема обучающихся;
3) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
4) порядок и основания отчисления обучающихся;
5) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
6) режим занятий обучающихся, воспитанников;
7) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
8) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и/или их родителей (законных представителей);
- структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
1) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
2) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
3) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
4) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
5) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
6) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
- порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
1) компетенция учредителя;
2) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения и компетенция и порядок организации деятельности;
3) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
4) порядок изменения устава образовательного учреждения;
5) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
- права и обязанности участников образовательного процесса;
- перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
Шаг 5. Уставный капитал
Размер капитала, необходимого для создания школы и начала ее работы, определяется бизнес-планом. Следует лишь иметь в виду, что для большинства коммерческих организаций минимальный размер уставного капитала определен законом на уровне 10 000 рублей. Тогда как, к примеру, индивидуальному предпринимателю уставный капитал не требуется: по своим обязательствам такой гражданин априори отвечает всем принадлежащим ему имуществом. В то же время у предпринимателей, осуществляющих обучение непосредственно (т.е. без привлечения наемных преподавателей), есть существенная льгота: им не требуется государственное лицензирование деятельности по обучению. Однако для серьезного дела, имеющего риски (как и любой бизнес), рекомендуется все же регистрация юридического лица с капиталом, достаточным для организации обучения, и с лицензией Рособрнадзора.
Шаг 6. Регистрация
После уплаты госпошлины (для юридических лиц она составляет 2000 рублей) наступает момент подачи документов в налоговую инспекцию. В первую очередь необходимо заполнить заявление о государственной регистрации юридического лица по форме № Р11001 и нотариально заверить подпись заявителя.
Затем необходимо проверить наличие следующих документов:
- протокола общего собрания учредителей, или договора о создании, или решения единственного учредителя о создании организации;
- учредительных документов;
- подлинника платежного поручения или квитанции об уплате госпошлины;
- для организаций с участием иностранных юридических лиц — выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иного равного по юридической силе доказательства юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя.
Налоговая инспекция, в которую необходимо подать документы на регистрацию, определяется по месту нахождения организации. В Москве вне зависимости от места нахождения организации регистрация организаций проходит в МИФНС № 46.
Налоговая инспекция в течение пяти рабочих дней обязана принять решение о регистрации либо отказе в регистрации. Заметьте, что налоговая инспекция имеет право отказать в регистрации только в двух случаях: в результате предоставления неполного комплекта документов и предоставления документов не в ту налоговую инспекцию. Отказ в регистрации обязательно должен быть обоснован и может быть оспорен в суде.
Для завершения процесса регистрации остается только сделать официальную печать организации и открыть счет в банке. Необходимо помнить, что после открытия расчетного счета организация в течение десяти дней обязана сообщить в налоговую инспекцию об открытии расчетного счета. Если организация нарушит это требование, то с нее может быть взыскан штраф в размере 5000 рублей.
Что касается регистрации во внебюджетных фондах, то в течение пяти рабочих дней сама налоговая инспекция уведомляет фонды (ПФР, ФСС, ФОМС) о создании организации, и учредителям беспокоиться об этом не нужно.
Шаг 7. Лицензия
И вот, наконец, ваша event-школа зарегистрирована, она существует, но не работает. Прежде чем образовательное учреждение начнет осуществлять запланированную деятельность, оно обязано пройти экспертизу на соответствие условий образовательного процесса нормативным требованиям, после чего Рособрнадзором принимается решение и выдается соответствующий документ.
Напомним, что лицензия требуется любой организации, осуществляющей обучение или образование, т.к. в ее основе лежит работа наемных учителей. Более того, индивидуальному предпринимателю, привлекающему для своих программ обучения наемных сотрудников, также потребуется получать лицензию.
Для event-школы будут актуальны только следующие документы:
- копии учредительных документов;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
- подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
- копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
- опись представленных документов.
Шаг 8. Аккредитация
Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами. Соответственно, для программ event-школы такая государственная аккредитация не потребуется.
Но есть интересный нюанс: помимо государственной аккредитации, факультативно допускается еще и так называемая общественная аккредитация — признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. И вот эта практика может представляться для event-школы весьма полезной, но ее получение — уже отдельная тема.
В завершение
В качестве постскриптума хочется отметить, что в процессе образовательной деятельности учредитель может запланировать практику на предприятиях (в том числе выезды за рубеж на стажировку) и посещение избранных курсов существующих государственных и коммерческих вузов, но это уже вопрос планирования и договоренностей, все эти моменты не отражаются в уставе и регулируются в рабочем порядке. А если создатели такой школы замыслят в качестве «дипломной работы» проводить вечеринки или даже концерты — это лишь вопрос получения разрешений на осуществление какой-либо деятельности при проведении мероприятий, к школе это уже не относится и оформляется в обычном порядке.
Немного о терминах
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Автономные некоммерческие организации основывают свою деятельность по принципу отсутствия членства и создаются на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг, прежде всего некоммерческого характера. Условия налогообложения для этих организаций будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц. Учредители не отвечают по долгам автономной некоммерческой организации, как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей. Организация несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание.
Руководство организацией осуществляет коллегиальный высший орган управления, имеющий исключительную компетенцию (например, правление). В данный орган могут входить как учредители, так и наемные работники этой организации, которые не могут составлять более одной трети от общего числа членов этого органа. Текущее управление осуществляется единоличным исполнительным органом организации (им может быть, например, директор). Данный орган решает вопросы, не включенные в исключительную компетенцию высшего органа управления. Его полномочия перечисляются в уставе организации.
Негосударственные образовательные (частные) учреждения (НОУ), как и бюджетные, являются некоммерческими организациями и могут создаваться в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них гражданским законодательством РФ. Учредителями негосударственных образовательных организаций, как правило, выступают государственные высшие учебные заведения (например, университеты и академии), а также учреждения общественных и религиозных организаций (объединений) и частные лица.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — это общество, учрежденное одним или несколькими юридическими или физическими лицами (от одного до 50), ответственность которых перед кредиторами ограничена только размером заявленного капитала общества. Весь капитал общества принадлежит обществу как юридическому лицу и поделен на доли его участников. Высшим органом, принимающим основные решения, является собрание участников, а исполнительным органом — директор (или дирекция).
Несомненным плюсом для многих предпринимателей в выборе именно этой организационно-правовой формы является то, что участники общества не отвечают по его обязательствам и по обязательствам других участников и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, лишь в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
Поделиться